Авторы проекта закона отмечают, что сейчас согласно п.2.1 ч.1 ст. 39 УПК РФ отменять незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) по уголовному делу вправе руководитель следственного органа, в подчинении которого находится следственный орган, расследующий уголовное дело.  Практика свидетельствует, что руководителя следственного органа чаще всего отменяют, как незаконные, решения дознавателя о возбуждении уголовного дела. При этом основанием для принятия такого решения являются обстоятельства, устанавливаемые, как правило, следственным путем и не известные при возбуждении уголовного дела ни дознавателю, ни прокурору.

Отсюда, как считают депутаты, руководители следственных органов вмешиваются в компетенцию прокуроров, так как именно на прокурора возложена  оценка законности и обоснованности решений, принимаемых дознавателем по делу.  Более того, в соответствии с п.6 ч.2 ст. 37 УПК РФ только прокурор должен отменять незаконные или необоснованные постановления дознавателя.

Поправки устраняют имеющуюся несогласованность в нормах УПК РФ. В частности, изменения позволят прокурору отменять принятое дознавателем процессуальное решения по уголовному делу, переданному для продолжения расследования в органы предварительного следствия, по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа.//Адвокат Саратов Люкшин А.В.